构建重大公共建设项目决策中的公众有效参与机制研究

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重大公共建设项目决策中的公众有效参与机制,对保证政府优化投资结构、将财政资金投向与公众利益最密切相关的公共建设项目,最大化地满足公共利益导向,实现项目决策从过程到结果的民主公平等方面起着关键性的作用,在目前我国政府为应对全球金融危机而大力投资公共建设项目的背景下更显示出其重大的意义。本文在对国内外重大公共建设项目公众参与机制进行比较研究总结的基础上,从公共选择理论、嵌套博弈论和选择性激励理论等多学科的角度出发,重点对目前我国重大公共建设项目的公众参与机制缺乏有效性的原由进行系统全面的实证研究,在兼顾公众对于项目的可接受性和项目的决策质量要求两目标平衡的基础上,以广东科学中心为例,探索在多元主导决策和社群自主治理理论下的公众有效参与机制,具体包括完善收集公众对于公共建设项目需求信息的各种有效途径、界定利益相关者、建立以公众需求为导向的重大公共建设项目关注度评价体系、选择合适的公众参与方式与公众分享项目的决策权力等,构建出一套符合当前我国国情的重大公共建设项目决策公众有效参与机制和实施程序,进一步细化公众参与的实体性和程序性内容,从而促进我国重大公共建设项目决策机制沿着更理性、更科学的轨迹发展。
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