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推进国家治理体系、治理能力现代化建设的背景下,习近平总书记多次强调提高城市治理现代化水平,发挥好政府、社会、市民等各方力量。应急管理作为社会治理的重要环节由事前风险预防、事中处置、事后危机化解三部分组成,三个环节相辅相成,最终达到PDCA(Plan-Do-Check-Act)的闭环作用效果,社会稳定风险评估作为事前风险预防的解决方法,相较于事中和事后风险管理,可产生事半功倍的防范效果。我国处于社会转型、矛盾转变的的重要时期,因决策失误而引发的社会冲突事件呈上升趋势,对此在公共政策决策中进行社会稳定风险评估是预防社会风险、维护社会安定的重要举措。文章响应习近平总书记在十九届四中全会的号召,创新社会治理,通过第三方专业机构对公共政策进行社会稳定风险评估。并以威廉·N·邓恩的决策理论为理论机理,结合问卷调查法、德尔菲法及AHP层次分析法对政策类社会稳定风险评价进行定量分析,从第三方研究机构视角制定反映民意的风险评估指标体系、模型及风险等级量表,为公共政策稳评提供风险量化方法。通过对垃圾分类政策进行实证分析可知:垃圾分类政策整体风险系数为2.337,处于中等风险阶段。其中,一级指标中群众风险(1.452)远高于政府风险(0.513)、社会敏感度风险(0.312)和环境风险(0.06);二级指标中,政策制定风险(1.849)最高,集体效能风险次之(1.678);三级指标中公众参政策过程引发的社会风险值高达4.513,为重大社会风险;政策制定依据所引发的社会风险值为3.085,位于严重风险阶段。群众风险为影响社会稳定的首要原因;公众参与是引发社会稳定风险点最重要的环节;政策制定依据的不足极易引发严重社会风险。