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近年来,我国煤矿事故频繁发生,不仅使人们得到一次次惨痛的教训,同时也集中暴露出“官煤勾结”等腐败问题。“官煤勾结”——权力与资本的黑色结盟无疑成为事故发生的罪魁祸首。“官煤勾结”虽是极少数干部所为,但其影响恶劣,具有很强的腐蚀性,其后果往往是以矿工的生命作为代价。如何解决这一个问题已经引起全社会的关注。因此,深入研究“官煤勾结”现象,对于遏制腐败,进而减少矿难的发生具有重大的理论与现实意义。 本文以“官煤勾结”现象为主要研究对象。全文共分为四部分:首先,从“官煤勾结”现象的背景出发,对其现状加以概述并指出其危害性;其次,重点分析该现象产生的原因,指出煤矿行业改制过程中行政权力不规范、行政权力介入煤矿资源配置,官员违法成本低、责任不到位及对官员行为缺乏应有的监督是产生“官煤勾结”的重要原因。再次,笔者运用行政管理的相关理论,分别从反腐败角度、从国法党纪角度及从政府监管体制角度,透过“官煤勾结”现象分析其背后所暴露的的实质问题;最后,笔者对如何解决这一现象提出了相应对策,认为应该从增加透明性、建立官员财产申报制度以及规范权力行使、加强对权力监督约束等方面多管齐下来整治“官煤勾结”。