西方发达国家非常重视中小企业的发展。20世纪90年代末期,随着中国经济的快速发展,中小企业越来越倍受重视,但作为市场竞争中弱势群体的中小企业发展亟需政府的支持。在国际上,如何加强对中小企业的扶持一直是政府和学术界研究探讨的课题。本文通过中、美、日、英四国现有中小企业政策的比较分析,发现中国中小企业政策支持体系的不足之处。在此基础上,笔者结合吉林省中小企业的发展实际及中小企业政策支持体系的建设情况,提出了构建和完善吉林省中小企业政策支持体系框架及具体措施,希望能对实践工作有一些借鉴意义。本文由以下几个部分构成:第1部分为导论,主要介绍问题的提出和研究价值;相关文献分析;核心概念的界定;论文的总体思路及研究方法。第2部分主要介绍中小企业政策体系建设的理论基础和实践基础,包括中小企业的生存与发展理论及政府与中小企业关系理论,发达国家中小企业政策体系的介绍及对比。第3、4部分为论文的核心部分,首先介绍吉林省中小企业政策体系建设的背景、历程、建设成果及存在的问题等;在此基础上,有针对性地提出吉林省中小企业政策支持体系建设的框架、具体内容和保障措施。第5部分结论,阐明了论文的观点。