随着我国现代化进程的加快和社会的全面转型,社区将逐渐成为中国社会重要的社会结构单元,社区生活也将成为中国社会生活中的重要表现形式。相应地,社区居民对于社区公共服务(以社区为单位提供的社会公共服务)也会有更高更新的需求。本文运用理论研究与实证研究相结合的方法对兰州市城关区社区公共服务作了比较系统的研究。首先,本文以委托代理理论和治理理论为支撑,以国内外社区公共服务的有益探索和先进经验为实践经验依据,确定了“社区公共服务为谁提供、由谁提供、怎样提供、资金从何而来”的调研思路,设计了兰州市城关区社区公共服务的调查问卷;其次,在实证研究部分,选取城关区下辖24个街道、146个社区、24个试点社区中的3个社区作为样本,发放50份问卷进行调研,调查分析了城关区社区公共服务中存在的突出问题;最后,理论研究与实证研究相结合得出优化城关区社区公共服务的对策建议。由于社区居民是社区公共服务的最终需求者,理应是所需服务的决策者,因此本文依托委托代理理论和治理理论,以顾客导向的思路设计调查问卷,发掘社区居民的真正需求,确定了一种新的社区公共服务体系安排机制,这对于确定城市社区公共服务的内容、提供主体、提供方式和资金来源具有重要的理论意义。本项研究选取地处西部欠发达地区的省会城市兰州市的城关区作为调研对象,系统分析社区公共服务中存在的突出问题并提出优化建议,对欠发达地区城市社区公共服务建设具有一定的指导意义。