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粮食关系国计民生,是经济发展、社会和谐的重要基础。大力加强农业综合生产能力建设,是抵御和防范农业自然风险与市场风险、提高土地产出率、提升农产品竞争力的根本途径,是增强农业发展后劲的治本之策。农用地产能核算成果可以全面掌握不同区域农用地综合生产能力的状况,但却无法揭示各区域影响粮食生产能力提高的主要影响因素。 本文研究的目的在于构建区域农地综合生产能力评价指标体系,提出保障粮食生产能力的相关措施,指导实际的现代化农业生产。采用的研究方法主要有实地调查法、数学模型法、归纳与演绎法、专家特尔非法等。 根据河南省产能评价模型的模拟结果得出,影响河南省当前粮食生产中的主要因素有:资源条件(土地资源、水资源、气候资源)、社会经济条件(投入、粮食生产水平、农村经济水平)、农业科技条件(劳动力科技素质、农业科技水平)、抗御灾害与可持续生产条件(农田基本建设水平、受灾成灾状况)等。河南省当前粮食生产存在的问题主要有:耕地质量偏低;耕地资源数量紧缺;水资源贫乏且利用率低;农民的种粮积极性不高;化肥利用率低;农业科技进步对产能的贡献未能充分发挥;农业基础设施急需完善。 通过对太行山区的实证研究,得出影响该区产能的主要因素为社会经济条件和农业科技条件,现存问题是化肥利用率偏低、水资源紧缺且浪费严重。 根据研究得出的各区域影响粮食生产能力的主要问题,有针对性的提出了各区域提高粮食生产能力的措施。河南省提高农用地产能的措施应从以下几个方面入手: (1)加强耕地保护,包括稳定耕地面积、提高耕地质量和划定集中连片的永久基本农田几个方面。 (2)加快科技进步完善科技推广。 (3)提高农民的种粮积极性。 (4)加强基础设施建设。 太行山区(河南部分)提高产能的措施有: (1)加强化肥研究和应用,测土配方施肥提高化肥利用率,减少污染,建立土地肥力监测站,掌握土壤肥力变化情况,因土施肥,提高化肥利用率。 (2)改进灌水管理制度,节约用水,控制用水。 (3)加速推进农业科技研发,完善科技推广体系等。