试论政府公信力的提升及诚信政府的构建

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政府公信力政府治理社会的基本要求,对社会的稳定和社会的发展具有十分重要的意义。提升政府公信力,构建诚信政府才能促进民主与法制,维护公平和正义,保证社会安定有序、充满活力,引领人与自然的和谐发展;提升政府公信力,推动政府诚信,并带动社会诚信、企业诚信、个人诚信的提升,为整个社会诚信体系建设打下坚实的基础。本文采用思辨的方法,比较与借鉴的方法以及理论与实际相结合的方法,第一部分从公信力的核心语义入手,具体分析了政府公信力的概念、内涵、政府公信力的评价标准以及政府公信力的作用和地位,强调了政府公信力是社会主义市场经济秩序的基础,是政府治理社会的基本要求,是社会稳定与发展的前提条件。第二部分从正反两个方面阐述了改革开放以来我国政府公信力的现状,首先从政府职能转变、行政立法体系建设、加强公共服务、改进管理和服务方式以及提升公务员队伍素质这五个角度阐述了改革开放以来我国政府公信力提升的表现,其次分析了在行为信用、政策信用、和绩效信用这三个层次上目前存在的问题。第三部分根据对我国改革开放以来政府公信力现状的分析,进一步阐明目前我国政府公信力存在问题的主要原因,委托一代理关系是政府公信力存在问题的制度根源,政治体制改革有待深化是政府公信力存在问题的体制根源,社会的变迁是政府公信力存在问题的社会根源,历史传统文化是政府公信力存在问题的文化根源。第四部分提出只有切实转变观念,确立由无限政府向有限政府、神秘政府向透明政府、管制政府向服务政府、利益政府向利益中立政府转变的现代政府理念;大力推行制度创新,规范政府行政行为,要创新民主政治制度、行政听证制度、信息公开制度、行政信赖保护制度、行政执法责任制度;培育和弘扬契约精神,加强政府信用制度建设,构筑信用文化;增强政府政策的透明度,提高政策决策的科学性;加强整风建设,全面履行政府职能;才能不断提升政府公信力,在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚,构建诚信政府。
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