全民休闲时代已经到来，海岛旅游度假区因其特殊的资源秉性备受游客青睐。伴随各地海岛旅游开发如火如荼的进行，开发与保护的矛盾日益激烈。2012年4月19日国务院批准正式实施的《全国海岛保护规划》中更是明确提出保护海岛环境，合理利用海岛资源的要求。作为规划管理依据的控制性详细规划在指导海岛旅游开发建设中肩负着重要使命，必须对其控制内容进行有针对性的分析研究，才能确保海岛旅游度假区控制性详细规划在规划和管理的过程中最大的发挥其作用，体现出“保护性开发”的特征。论文在评述当前理论研究和国内外实践经验及发展概况的基础上，深入分析了海岛旅游度假区控规的必要性，基于旅游度假区控规的相关理论，对海岛旅游度假区控制要素进行分析，从旅游资源、度假活动、环境保护、配套设施四方面构建海岛旅游度假区控制系统，在结合城市控规的基础上提出旅游资源控制、土地使用控制、环境容量控制、建筑风貌控制、设施配套控制、景观风貌控制、环境保护控制这七个控制方面，并分别对相对应的控制内容作了进一步说明，对主要指标的控制方法进行纵深研究，指导海岛旅游度假区的控规实践。旅游度假区相对于城市控规而言，规划核心实现了扩展和转变，海岛旅游度假区控规以保护海岛资源和生态环境的可持续利用为核心，规划内容得到了有效拓展，除了多增加了旅游资源保护控制、景观风貌控制和环境保护控制的内容，其他各方面的内容也得到了延伸，如在建筑风貌方面结合海岛旅游度假区进行了有针对性的探讨，其他控制内容方面引入了旅游容量、客房密度、地表改变率、特定建设范围、植物种植、郁蔽度、林缘绿线、资源保护级别等等指标和城市设计导引内容，强化了海岛旅游度假区控规的深度。最后，以长山群岛旅游度假区控制性详细规划为例，对海岛旅游度假区控规的指标体系进行了进一步的实践探索。