高等学校二级学院是指该校所属的若干个以学科或专业组成的办学实体单位。高校的二级学院是学校的办学基础,是科学研究、服务社会、传承文化的基石和前沿,是高等教育具体实施者,它的质量和水平直接关系到人才培育的品质和科技的发展,可以说二级学院建设是高等教育体系变革的基础环节。所以,一所高等学校要建成独具特色的教育办学实体,取决于校内二级学院的建设与发展。高等学校二级学院办学自主权是指高校二级学院在法律法规和学校章程规定的范围内在招生、人事管理、财务管理、资源分配、科教安排等方面享有的自主权利。实施高等学校二级学院办学自主权必须要在依法依规的前提下,通过强化高等学校的综合体系和治理能力,赋予二级学院更多的权利能力和责任能力,让二级学院拥有更多的独立自主办学的能力,拓展办学平台、创新育人机制,从而充分调动二级学院的办学活力和创新实力,提高高等学校的整体办学水平。本文分为三章,第一章是对高等学校二级学院办学自主权进行简要概述,从高等学校二级学院的内涵与特征进行阐述,分别对二级学院的起源和发展、二级学院办学自主权的渊源和内涵以及二级学院办学自主权的实施情况等方面进行分析。第二章对实施我国高校二级学院办学自主权实施中的现状,进行了认真分析,在充分肯定目前巨大成效的前提下进行分析,由于目前存在的法律法规设置不足、过多的行政干预、不完善的司法体制、院校之间的权责划分不明确以及来自社会的一些影响等,都不同程度的制约了高校二级学院自主权的实施。第三章是阐述创新高等学校二级学院办学自主权的一些创新建议。通过对美国、英国和德国等境外国家高等学校二级学院办学的自主权进行分析,简要总结了发达国家高校二级学院治理过程中的特点和从中得到一些启示。接着,就如何创新我国高校二级学院办学自主权做了比较认真的探讨,针对我国高校实际着重从坚持依法依规、坚持党政协调、坚持严格司法、坚持理论创新、坚持机构优化等五个不同的方面对我国高校二级学院办学自主权的完善提出了对策与构想。