近年来，青海省新农村建设工作是蒸蒸日上，农业基础设施的建设依然是目前青海农村地区首要解决的问题，它是青海农村地区从传统农业发展方式转变为现代农业发展方式的重要举措，也是推动青海新农村建设发展的中坚力量。对于促进青海现代农业发展具有非常重要的现实意义。本文基于公共财政理论、农业经济学、发展经济学和科学发展观等理论，界定本文农业基础设施类型主要涵盖了道路、农田水利、电力及通讯、农业科研、能源及农牧民素质。通过调查问卷的统计分析来说明目前青海省农牧区的农业基础设施建设现状、并通过比较农区和牧区的建设现状来说明存在的问题。新农村建设中农业基础设施建设是切入点，不同文化程度、不同年龄阶段及不同地域的农牧民对农业基础设施建设的需求不同，呈现出需求多元性的特点，并在此基础上从农业基础设施的建设者和受益者来分析投资行为。根据农牧民对农业基础设施建设的认识从政府投资、地区文化、制度因素、环境因素、财政体制，农民素质等六个因素作为参考，对调查结果进行排序并分析其原因，并确定农业基础设施的建设重点。最后得出结论：对农业基础设施投资总量不足、宣传力度不够、投资管理体制不完善和农村教育落后及农牧民素质有待改善等问题；进而提出政策建议：加大宣传力度，提高农牧民素质；积极引导民间资本，强化农业基础设施建设；根据不同需求，选择建设的重点；加快制度创新，为农业基础设施建设提供制度保障；完善农牧区基础设施建设的规划体系。