义务教育学校实施绩效工资对教师的激励研究

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传统的教师工资制度存在着很大的弊端,一是教师工资水平普遍偏低,与《教师法》规定的教师工资不低于当地公务员工资水平差距甚远,极大地挫伤了教师的工作积极性,不利于教师队伍的稳定和建设。二是教师工资分配平均主义倾向严重,造成部分教师人浮于事,不能尽心工作。为规范分配秩序、理顺分配关系、搞活用人机制、激发教师工作的积极性,2008年年底国务院决定义务教育学校自2009年起率先实施绩效工资。义务教育学校教师绩效工资制度的实施引起了全社会的广泛关注和讨论。义务教育学校实施绩效工资制度是贯彻《义务教育法》、提高教师地位的重要举措,是实现义务教育均衡发展的有力措施,是激励教师的重要手段,但绩效工资并不必然能有效激励教师。义务教育学校绩效工资制度的实施究竟能不能搞活用人机制,激发教师的工作积极性,从而提高教师的工作绩效?研究这个问题对义务教育学校继续实施绩效工资能起到指导作用,对国家制定绩效工资政策,对教师激励的理论研究都具有一定的参考价值。本文分析了义务教育学校教师绩效工资制度实施的背景,实施的政策;总结了国内外教师绩效工资实施的状况及研究的状况。结合马斯洛的需要层次理论、奥尔德弗的ERG理论、赫茨伯格的双因素理论、亚当斯的公平理论、弗鲁姆的期望理论等激励理论,从理论上分析了薪酬对教师激励的影响。并通过对苏北某县义务教育学校实施绩效工资情况的调查分析,从理论和实践两个层面探讨了义务教育学校实施绩效工资对教师激励的利和弊,针对存在的问题和不足,提出改进的策略和方法,供上级主管部门及义务教育学校继续实施绩效工资参考和借鉴。
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