中国的《行政诉讼法》由于受制定当时诸多条件的影响，对受案范围和原告资格都做了较为苛刻的规定，从而排除了行政公益诉讼，无法保证当涉及国家、社会公共利益而又缺乏起诉人的情况下法律对公共利益和公共秩序的维护，这与“有损害必有救济”的法治原则及人民主权的法治精神相违背。但不管如何，在行政诉讼法律体系中，行政公益诉讼应有重要的一席。“他山之石，可以攻玉”。本文联系国外行政公益诉讼制度的有关规定及发展趋势，解读了行政公益诉讼的价值。并以中国行政公益诉讼的历史和现状为背景，对行政公益诉讼制度的一些问题进行了平实地分析和考察，论述了中国建立行政公益诉讼制度的必要性与可能性，并以经济分析理论为背景提出了比较可行的建构模式，符合诉讼经济原则。全文具体分三大部分进行论述:
　　第一部分在由相关案例导出行政公益诉讼问题后，对行政公益诉讼的概念、特征、分类和功能进行了概述。通过对国外法治国家行政公益诉讼制度的考察及对中国行政公益诉讼实践及存在的问题进行考量，提出了在中国建立行政公益诉讼制度的必要性。
　　第二部分从理论、事实和法律三方面论证了在中国建立行政公益诉讼的依据，实践中行政公益诉讼与中国现行法律制度的基本原则和基本精神并不矛盾。使该制度作为一项“制度”存在有充分的、令人信服的基础，为该制度以顺利建立作了理论上的铺垫。
　　第三部分是全文的重点，在方法论基础上对中国行政公益诉讼制度模式的建构提出了初步设想（包括行政公益诉讼的受案范围、原告资格的承担、举证责任分担和诉讼费、对一般原告的法律援助和奖励及对行政公益诉讼的限制等），并对一些可能悖论进行了分析。希望能为中国行政公益诉讼制度的早日建立有所助益。
　　总之，行政公益诉讼制度的建立不但是必要的，而且是可能的。有理由相信，在不久的将来，行政公益诉讼制度必将在中国得到确立，行政公益诉讼理论的完善和实践的良好结果会出现在人们面前。