东营市农村城镇化进程中产业支撑问题研究

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国内外经验表明,农村城镇化是一个国家或者社会走向现代化的必由之路。农村城镇化是我国实现农村剩余劳动力转移、达到农民市民化目标的重要途径,是解决“三农”问题的重要战略。农村城镇化实质上是农村人口从广大农村地区往城镇地区转移,从而引起城镇人口所占比重不断上升的过程,也是生产要素在城镇地区聚集的过程。在农村城镇化进程中,要大力发展非农产业,加快小城镇的发展,促进农村剩余劳动力往城镇转移,并扩大优质公共服务的覆盖面,使转移到城镇的农民可以和原有城镇居民一样享受到同等的公共服务,而且在享受同等公共服务的同时,可以顺利解决关乎农民自身尊严和生活需求的就业问题。新型城镇化的一个关键落脚点在于人的城镇化。要大力促进农村剩余劳动力向城镇转移,使他们与城镇居民一样享有均等的公共服务。产业发展是支撑农村城镇化发展的根本动力。在大力推进城镇化的同时,全力推动产业的发展,发挥产业对于农村城镇化的支撑作用,使农民在失去土地的同时,可以解决自身的就业问题,这样的城镇化才是真正的城镇化。鉴于此,本文试着从产业发展的角度,以黄河三角洲高效生态经济区中心城市东营市为例,探究农村城镇化进程中产业如何起到支撑作用,寻求东营市农村城镇化发展模式的初步构建,并对东营城镇化进程中产业支撑体系进行积极的探索与构想。本文一方面在充分认识东营市建市的历史基础上,对东营市产业构成以及发展趋势做了一定的研究分析,在此基础上对如何发挥东营市历史优势提出可行性的建议。另一方面,运用比较分析和定性与定量相结合分析方法,在分析东营市农村城镇化与产业发展现状时,比较了东营市与山东省其他地市的情况,从对比中凸显出东营城镇化发展与其他地方的差异之处。同时,还对东营市各县区做了横向比较,更加具体的提出适合各县区发展的优势产业。结果表明东营市存在第二产业占比较大、产业结构不合理、区域发展差距较大等问题,针对这些问题,东营市应立足本地优势和资源禀赋,巩固优势产业和大力发展第三产业,充分发挥产业在农村城镇化进程中所起的重要作用,最后,在所做研究分析的基础上初步构建了东营市农村城镇化产业支撑体系,并对其如何推进农村城镇化提出了对策建议。
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