房地产行业在近几年因城市化进程的加速得以成长从而进一步影响着我国经济的发展趋势。在这样的宏观环境下，随着沈阳市经济、社会、文化和城市建设的加速进程，沈阳市房地产业走过了春天迎来了蓬勃发展的夏天。房地产业被确立为国民经济的重要组成部分之后带动了中国经济的增长，对国民经济的积极影响巨大。处于我国十二五规划开局之年，房地产业成为一个新的加快我国转变经济发展方式的重要因素。然而恰恰正是这一因素，已成为阻碍我国经济发展方式转变的障碍，已给我国整个社会经济的发展带来了不和谐的音符。在房地产业发展过程伴随的各种制约因素中房地产政策问题日益突出，本文着眼于政府失灵理论的视角，以沈阳市房地产政策为基础，分析了沈阳市房地产业政策的现状、问题及原因，对沈阳市房地产业政策问题中的政府失灵进行分析和研究。本文在介绍了沈阳市房地产政策概况的基础上，指出沈阳市房地产政策中沈阳市政府追求政策的短期效益而不注重政策的连续性；政府在政策制定中带有浓重的行政管理色彩；政府过度干预房地产市场以导致严重的寻租行为和土地乱用问题；政府的管理部门立法执法合一，权力集中等诸多问题。针对上述问题，本文运用公共选择理论中的政府失灵理论，结合沈阳市的实际情况，提出解决的对策和方法。一是进行宪法改革和制度改革；二是引入竞争机制，进行市场化取向的政府管理改革；三是重新设计新的政治技术；四是建设和发展第三部门。