改革开放以来我国海洋灾害应对主体研究

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中国海洋文明的辉煌成果是无数海洋先民不畏风涛之险,接受海洋灾害的洗礼,勇于与海洋灾害搏斗,不断开拓进取所取得的。中国是海洋灾害多发的国家,我国沿海劳动人民历来重视同海洋灾害作斗争。马克思指出:“现在的社会不是坚实的结晶体,而是一个能够变化并且经常处于变化过程中的有机体。”自我国1978年改革开放以来,各类突发性事件、灾害性事件不断发生,我国的海洋灾害问题也日益显露并呈严重化态势。我国沿海地区的海洋灾害问题严重制约着我国沿海地区经济的快速发展和高度发达,对我国人民的生存、生活及其整个社会的健康良性发展也带来了严峻挑战。如何有效且合理的应对我国各类重大的海洋灾害问题,拷问着我国整个社会层面的海洋灾害应对能力。海洋灾害应对催生的社会公共空间、社会需求对我国政府提出了现实紧迫的要求。应对主体的多元化是提高减灾救灾能力的内在需求,对于这些社会需求的回应应该有多个主体,应该包括政府、公益组织、公民、企业、媒体等相应主体,以此形成包括政府、公益组织、公民、企业、媒体等都参与海洋灾害应对的整个社会的整体力量,来积极主动地应对海洋灾害对我们的重大侵扰。本论文就是在这一学术诉求下开启对于中国海洋灾害史研究的,本论文在充分发掘前人相应的研究成果的基础上,通过对学界零星、分散成果的分析、总结与借鉴,力图从历史学本位出发,运用灾害应对的分析框架,按照突发事件应急管理的基本原则,结合中国的国家与社会关系理论,强调公民社会与国家的良性互动,并结合海洋灾害本身的特点与发展机理,对海洋灾害的灾情状况及社会应对状况进行相关的断代研究。在时间发展的纬度上,重点研究1978年我国改革开放至今这段历史视野下的海洋灾害发生发展状况及其我国各应对主体的海洋灾害应对状况,本论文的主旨不在于海洋灾害研究本身,而是以海洋灾害为切入点,尽可能多的再现这段历史时期的整个社会层面的海洋灾害应对场景,考察国家与社会多主体在应对海洋灾害时扮演的不同角色及海洋灾害发生后整个社会层面的应对措施,审视并总结国家与社会多角色在抗灾、防灾、减灾等方面的历史经验,力图为我们探索政府、公益组织、公民、企业、媒体等多主体、多角色、社会各层面在应对海洋灾害时的应变对策提供相应创新性的借鉴,以期形成整个社会参与海洋灾害抗灾救灾的良好社会应对格局和氛围,构建全民参与型海洋灾害应对体系。
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