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人力资源管理是指为了完成管理工作中涉及人或人事方面的任务所进行的管理工作。人力资源管理工作包括:工作分析;制定人力需求计划以及人员招募;培训及开发;薪酬及福利管理、绩效评估;劳动关系管理等。人力资源管理愈来愈被重视。在经济发展成熟的体系下,人力资源管理必须配合以争取最佳的资源效益,若将不适当的人力配对不适当的职位,资源效益不但全无,或可能有损耗。现代经济讲求平衡及配合,提升管理效能和质素,就要人力资源配合以作平衡,个中的内容是设立人力资源架构框架,用最适合的人做最适合的工作。建立人力资源平台,作为沟通及搜集资讯渠道,将各方意见综合,舍短取长,以处理薪酬、福利等事宜。人力资源最重要是培训及发展,人力资源发展必须投资在培训方面,以发挥各阶层的人力资源潜能。 在现实世界不同的国家人力资源的发展情况以及历史都不同。一般说来,人力资源的学术界发展经历了:人事管理,人力资源管理到现在新近兴起的人力资本管理。其主要不同即在于公司和企业对待职员的理念的变化和发展。 在人事管理阶段,人事经理们的工作是管理职工福利,以及和工会的法律程序方面。公司的上层管理部门将人事部门的各种活动以及公司职员皆看作公司的大笔纯支出,而尽可能的削减这部分的开支。公司对人事部的活动持不积极的支持态度。 在人力资源管理阶段,企业员工被看成企业的可以增值的资产而被发展以期充分利用潜能。人力资源部门充分利用职位分析,工作分析,职位概述,人员选择和招聘,员工培训等等活动来提高企业员工的效率,从而增加企业的管理和运营更加有效。当一个公司实行人力资源管理战略的时候,人力资源部门将被纳入公司战略计划的一个重要组成部分。公司的未来发展,市场拓展,新产品研发等等都要牵扯到人力资源部门的支持,协调与合作。人力资源被作为提高公司竞争力的战略手段而被重视。除此之外,人力资源管理就是协助公司去激励员工,透过一些物质上的满足和一些财务奖励,从而增加员工的对公司归属感、增加员工士气和减低对工作的不满等。有高昂的士气会使工作更加有效率和使工作更加顺利,最终公司和员工也各有得益。 在人力资本管理阶段,人力部门的基本职责仍与人力资源管理时期相似,但是企业员工不再被看作有发展潜力的资产,而是公司可以利用的资本。人力资源部门的各项活动被量化与公司的利润率挂钩,并且这也是衡量职工和各部门是否有效工作的主要手段。 随着社会的发展,全球化趋势的加强,如何在新的形势下激发作为政府不可或缺的公务员的潜能,提高他们的工作绩效和组织忠诚度,从而提高政府的运作效率,是目前国内外理论界和实践中都十分关注的问题。基于人力资源管理的相关理论基础,结合政府部门的实际情况,通过对政府人力资源管理的探索与思考,揭示了现有的问题,提出了相关的建议,以期为政府人力资源管理的发展提供一定的借鉴。 本文从国内外学者关于人力资源管理的论述谈起,比较和借鉴了国外人力资源管理,尤其是美国人力资源管理的模式。同时,结合我国人力资源管理发展的具体环境,尤其是针对当前经济形势下的人力资源管理所面临的新环境,分析我国人力资源管理的现状和发展趋势。现阶段,人力资源管理在我国得到了蓬勃的发展,人力资源管理的概念深入人心,政府对人力资源管理的重视达到了前所未有的地步,但与发达国家相比,我国各类企业在人力资源管理方面还存在不少问题。对于如何改善人力资源管理,充分发挥人力资源的使用效益,从而实现人力资源的可持续性发展,笔者结合我国人力资源管理的实际情况,对此提出了一些建议。笔者认为,中国化的人力资源开发值得引起大家的思考,首先应该具有中国特色,适合本国国情。至于如何开发,应该看到它的优点和缺陷,汲取外国的优点,摒弃糟粕,吸取百家之长,形成自己的特色。 具体的研究内容分为以下几个部分: 本文的绪论部分。主要介绍了本文的研究背景、研究意义,梳理了国内外政府人力资源管理的研究进展,阐述了整篇论文的主要研究内容、研究方法和技术路线。 第一章是整篇论文的理论基础。主要介绍了政府人力资源管理的相关理论,包括人力资源理念的形成与发展,政府人力资源管理的概念、特点、内容,政府人力资源管理的理论基础。 第二章至第五章是文章的主体部分。 第二章的主要内容是政府部门人力资源管理现状与存在问题,主要谈了管理观念滞后、体制不完善、机制不健全三个方面。 第三章西方国家政府部门人力资源管理的实践包括西方公务员制度的基本原则、西方国家政府部门人力资源管理的实践经验和西方国家政府部门人力资源管理的启示三方面内容。 第四章主要介绍了我国政府部门人力资源管理的发展趋势和方向,论述了政府部门人力资源管理应向科学化、信息化、人本化、市场化以及法制化方向转变。 第五章主要列举了政府人力资源管理的新举措包括严把公务员招聘、完善公共部门绩效管理制度、改革培训体系、公共部门应不断学习和借鉴工商企业人力资源管理的理念以及加快电子政务进程,建设数字化政府和服务型政府等等。 最后是全文的结论,列出了本研究的可能创新之处,并指出了进一步研究的方向。