在十六届三中全会上,胡锦涛同志提出:我们党要“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展。”以人为本是构建和谐社会的核心,“人”既是社会发展的动力之源,又是社会发展的最终目的。构建社会主义和谐社会,就是要让绝大多数人共享社会发展成果,促使人的全面发展。安全生产关系人民群众生命财产安全,关系经济稳定和社会发展大局,是当前人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题之一。党的十六届五中全会提出“安全发展”的重要理念,是对科学发展观认识的深化。安全生产的地位更加显赫、目标更加明确、重点更加突出、措施更加有力。科学发展必须以安全为基础、前提和保障,其体现了“三个代表”重要思想的深刻内涵,反映了执政为民的本质特征,代表了最广大人民的根本利益。以人为本,首先要以人的生命为本;科学发展,首先要安全发展。发展不能以牺牲人的生命为代价。然而,我国每年在开采出20亿左右煤炭产量的同时,却需要付出近5000名矿工鲜活的生命为代价。我国煤炭产量约占全球的37%,事故死亡人数则占全球近80%,煤矿百万吨死亡率约为美国的70倍、南非的17倍、波兰的10倍、俄罗斯和印度的7倍。特别是安全培训教育不落实、不到位的问题仍较为突出。贯彻党的安全生产方针,落实党和国家的工作部署,必须加强煤矿安全培训这项重要的基础工作。推进安全培训建设,提高煤矿职工队伍安全技术素质势在必行。本文共分六个部分。本选题首先从事故致因理论的起源、定义、应用及特征着手进行分析,进而对事故致因的理论和实践进行了剖析,指出了事故致因理论对预防事故所起的重要作用。其次,本文重点介绍了我国安全培训的历史进程、现状及在新时期所面临的挑战,特别是通过对豫南矿区发生事故的原因分析,对目前安全培训存在的诸多问题进行了深入剖析与研究。最后,提出我国政府在预防煤矿事故中的有效对策,具体包括:实施煤炭资源产权改革,提高煤矿准入门槛;立足现实,结合煤矿实际开展培训教育工作,制定长远规划,保持煤矿安全政策的稳定、持续;构建科学、合理的煤矿安全培训模式和评价体系;实行教考分离,从源头做起,严把人员准入关;加大专业人才培养力度,逐步提高煤矿职工的待遇,营造有利于学习和就业的环境。