安全，是当今世界人们普遍关心的一个重大课题，对于各类生产部门来讲更是如此。作为生产煤炭这一主要能源的煤炭行业，由于煤炭开采特殊的环境和条件，在煤炭生产期间的安全问题较其他行业更重要、更复杂、更难解决。因此，安全历来就是煤矿生产的头等大事。煤矿安全生产是一项复杂的系统工程。煤矿安全管理是除安全技术装备、安全法律法规等之外的保障煤矿安全生产最重要的措施。特别是在经济效益不好、安全投入不高的情况下更是如此。只有加强煤矿安全管理，才能有效的降低煤矿安全事故发生率和事故危害性，实现煤炭企业的根本目标。　　 加强煤矿安全管理必须有先进的安全管理理念作指导，并要采用先进的管理方法和管理手段。目前就国内而言，系统地对煤矿安全生产管理理念和实践进行研究不多见。这对我国这样一个以煤炭为主要能源、经济不十分发达、安全技术装备水平不高、安全技术指标与先进产煤国相比还有较大差距的产煤大国的煤炭生产是十分不利的。本文立足现实，将“危机管理”理念应用于煤矿安全生产的实践过程，并提出相应的对策建议，希冀为扭转我国煤炭企业安全生产的严峻形势、构建社会主义和谐社会而保障安全生产提供一种理论视角。因此，这项研究具有重要的理论和实践意义。