社会治安形势日益复杂严峻带来的挑战,人民群众的较高期待,内部压力和弊端的累积,客观上要求作为社会管理主体的公安机关寻求警务改革,通过自我革新实现跨越。近年来,各地公安机关在警务改革上大胆尝试、积极实践,走出了很多新的改革方向和路径,取得了不少成效,也收获了很多经验教训。从改革效果上看,不少改革出现一定反复,或无疾而终。深入研究这些改革历程,分析反思其经验教训,是其改革实践的重要价值之一。2012年至2013年期间,A省公安机关大力推行综合警务改革,改革历程和实施成效等全貌已经浮现出来,具有开展研究的良好典型价值。本文以案例研究为主要方法,通过对个案实例X市公安局Y区分局运作改革的跟踪剖析,和对改革在全省推广成效的调查研究,肯定挖掘A省警务改革政策实践的“红利”和有益经验,深入分析其存在问题和背后成因。在对警务改革研究进行充分梳理的基础上,全面论述了A省警务改革的背景、目标、思路、措施,以及改革实施后的实际效果,从反思教训的视角,分别剖析了改革各项措施中出现的问题,包括综合用警与公安业务分类的矛盾突出、精细化勤务管理不适应基层工作实际、刑侦专业化机制不利于无缝警务组织构建,并就导致问题产生的原因进行了相应的分析。最后,结合对公安工作的观察和思考,从推动警务改革理论结合实际、有效落地生根,保障警务改革步入正轨形成良性循环的角度,提出综合考虑警务改革问题缓解突出矛盾、重点关注精细化管理中民警减负问题、加强建设配套机制构建无缝警务组织三条对策建议。