随着经济的快速发展,很多港口城市也开始对其自身的经济结构及港口布局进行相应的调整,城市内的老港区也开始慢慢衰落。在此背景下,港口的转型发展尤为重要,不仅可以带动港口城市的经济发展,还可以提高其竞争力。因此,本文以青岛港开发区为例,对其政府职能转换对港口转型的帮助进行研究,提高了开发区的经济效益,带动政府职能的转换升级。本文基于波特钻石理论及增长极理论,对青岛港进行分析,主要从运营管理现状、港口开发区现有职能的不足现状进行分析,进而指出青岛港开发区转型存在的问题,指出青岛港开发区转型存在的问题,内部管理主要存在可用人才出现断层、高层领导缺乏对信息化的正确认识等问题;外部服务主要在定位及供应链方面存在问题;此外青岛港转型及产城一体化方面也存在问题。对青岛港公共管理存在问题的原因进行分析,主要有港口功能单一、港口同质化竞争激烈、港城空间矛盾加剧、环境承载力水平下降;接着,论文对国内外港口区域转型成功经验进行介绍,主要介绍了鹿特丹港、新加坡港及上海港;最后,提出了青岛港开发区职能转换对策建议加大对港口转型的帮助力度,包括产业转型、内部管理优化及市场监管、区域发展、人才引进几个方面进行介绍。本文以青岛港为研究对象,运用新公共理论、政府职能等相关理论分析在青岛港口转型发展中政府应发挥的作用,不仅能够提高港口城市的核心竞争力,也有利于政府公共政策的完善和实施,同时也为也为青岛港的转型发展,港城融合提供科学合理的实施方案。论文通过研究,为青岛港开发区职能转换提出相关对策建议:产业转型方面,在生产技术中推进科技兴港,大力提升传统优势产业,促进高端服务业的发展;内部管理方面,在运营管理中创新体制机制,建立节能环保长效机制,积极建立绿色制度;区域发展方面,转变政府职能,建立和谐港口环境,统一规划,预留发展空间,整合旅游资源,对政策的合理解读;人才引进方面,建立人才引进机制,加强人才队伍建设,优化人才发展环境。