深圳市城中村改造综合整治与拆除重建模式比选研究

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深圳市目前的发展已经明显受到土地和空间的严重制约,目前深圳土地总面积约1996.85平方公里,而城中村土地总面积已经达到320平方公里,面积占比约1/6,所以城中村改造已成为了释放土地活力的重要途径,政府和开发商逐渐将城中村视作城市发展新的机遇,采取多种多样的方式对深圳市城中村进行改造。目前城中村改造包括综合整治和拆除重建方式,拆除重建按照政策和实施主体不同又有城市更新和棚改两种不同的模式。上述三种改造方式实施过程和效果也不尽相同,那么城中村在三种不同的改造方式中如何选择合适的方式则值得我们深入研究。本文针对深圳的城中村改造,对城中村综合整治和拆除重建两种改造方式进行了比较分析,以此挖掘当下深圳城中村发展面临的新挑战与发展趋势,为深圳市城中村改造拓宽思路。本文在总结分析国内外关于城市更新实施的政策、法律、案例的基础上,结合罗湖区蔡屋围城市更新、福田区华富村棚改项目、龙岗区坂田街道岗头新围仔城中村综合整治项目实施,探讨不同类型城中村更新模式,对其实施过程中和优缺点进行综合比对,并在岗头新围仔村进行了城中村改造意愿调查,作数据分析。结果表明,虽然城中村综合整治和拆除重建两种模式都可以让深圳在快速发展中有效的释放土地活力,可以使城市发展更为有效和快速,但是结合深圳当前发展状况及相关政策,并考虑到在政府的指导意愿和政策倾斜上,目前城中村纳入综合整治的推行力度比纳入拆除重建方式更强为有力;而相对于城中村拆除重建是在城市更新还是棚改的选择上,则需要更多地考虑深圳的供需关系现实和多年来比较成型的旧城改造格局。
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