行政立法的比较研究在我国已开展多年，随着理论研究深入，对其某一具体问题展开分析成为理论的逻辑必然。本文正是对这种必然的认识，以行政立法历史沿革为视，对美国、法国、中国行政立法历史沿革进行比较分析，研究行政立法权从立法权中产生、发展出来的原因和规律，以期为完善我国行政立法提供理论参考。 本文分为六个部分。第一部分序言。通过对“行政立法”种种定义的分析，了解理论界对行政立法研究的主要观点及主要分歧，并在此基础上，明确本文的研究方法和内容，即通过采取历史考察和比较分析的方法，对行政立法在美国、法国、中国的演变过程作一次初浅的探讨。第二、三、四部分分别是美国、法国、中国行政立法的历史沿革。通过对美、法、中三国近现代法律发达史、宪法演变史、行政法发展史的研究，归纳出美、法、中三国行政立法的历史沿革，为进一步的分析确定史实基础。其中在对美国的行政立法历史沿革部分的研究中，侧重对美国司法判例的研究；在对法国部分的研究中，侧重对法国宪法制度的研究；而在中国部分的研究中，侧重对实际做法的研究。第五部分是对行政立法产生的比较分析。三权分立理论是近现代各国立宪的主要指导理论之一，它也是行政立法产生、发展最重要的障碍之一，但是，“当公共政策有坚实的理由要求该规则让路，它就必须让路”。本文认为经济、社会、思想等外部因素和自身、技术、情势等内部因素是美法中行政立法产生的共同原因；但美法中行政立法的产生也有其特殊性。第六部分是对行政立法发展的比较分析。笔者以为美法中行政立法主要经历了实施性规则的制定、委任立法和自主立法三个阶段。但美法中行政立法发展的动因也各不相同。