步入21世纪,人们越来越重视对人的管理。上世纪50年代开始,人们就愈发觉得人力资源管理的重要性,对人力资源的众多问题进行了广泛且深入的研究。以人为中心的人力资源管理是通过最大限度地开发人的能量和潜力,再根据人的特点或能力来达到工作目标。这是强调每个组织成员的开发和使用,也是通过建立成员的使命感,发挥他们的最大能力,最终达到自身和组织目标的共同实现。　　税务系统的人力资源不仅是组织内部重要的人力资源,也是现代趋于强烈竞争社会经济生活中的主要资源。就地税系统来说,目前要达到地税系统管理过程知识化、方式信息化、特质柔性化、成本效益化等这些目标,不仅需要具有强烈的现代化观念、超前的战略眼光的专业人才,更需要具有广博的专业知识和实践经验丰富的人才来完成,对于退线干部,他们就拥有丰富的工作阅历以及管理经验。在地税系统当前的人力资源状况下,如何充分运用人力资源的潜力,对地税事业发的发展具有极为重要的现实和长远意义,而退线干部管理是其中重要要义之一。然而,退线干部本身的年龄偏大、工作热情偏低等问题,使得对地税系统退线干部的管理与考核存在长期的松懈与漠视,造成人才的浪费。　　因此,必须清醒地认识到目前地税部门退线干部管理方面存在的一系列问题和不足,通过借鉴公共部门和现代人力资源管理的先进理论和方法,以常德地税的做法为依据,构建出宣传体系、设置体系、培训体系、考核体系、奖惩体系与文化体系等机制,积极探索地税系统退线干部管理的完善对策。