环京津冀“2+26”城市雾霾时空演变及防治政策有效性评估

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良好的大气环境是人类社会可持续发展的基础。随着工业化和城市化进程加快,我国在经济飞速发展的同时也面临着严峻的空气污染问题。为此我国各级政府自2012年起先后出台了多份关于大气污染治理政策。面对目前复杂的国际和国内形势,亟需明确雾霾治理政策的作用,科学评估其有效性,辅助后续政策的制定,保障我国社会经济的健康发展。本文基于2014-2020年国控站点小时数据,采用空间插值算法生成1*1km栅格尺度连续的PM2.5年度数据,利用趋势分析、空间特征分析、重心模型等方法分析了环京津冀“2+26”城市PM2.5时空格局的演变特征;在断点回归模型(RD)基础上引入地理边界不连续模型(Geographical Boundary Discontinuity Model),分别设置研究区行政边界内外10公里的缓冲区分别作为实验组和对照组,在栅格尺度上构建了雾霾治理政策评估的双重差分(DID)模型,并进步一考虑到地形因素对于评估结果的潜在影响,构建了三重差分(DDD)模型,评估了《打赢蓝天保卫战三年行动计划》政策对于环京津冀“2+26”城市雾霾污染的治理效果。具体结论如下:(1)从2014到2020年,环京津冀“2+26”城市的PM2.5浓度整体呈现下降的趋势。北京市、天津市以及河北省的唐山市、邯郸市、邢台市等PM2.5浓度下降数值最大(均在40μg/m~3左右),河南省的新乡市、焦作市、濮阳市以及山东省的菏泽市等地区PM2.5浓度下降值最小(均小于25μg/m~3)。政策实施后的年份PM2.5浓度下降的速度(6.30μg/m~3)约为政策实施前(3.35μg/m~3)的2倍。研究区内雾霾污染浓度的等级呈现下降的趋势,表现为由高浓度等级占比较多变为低浓度等级占比较多,政策实施后研究区内的PM2.5浓度逐渐降低,空气质量呈逐渐好转趋势。(2)环京津冀“2+26”城市的PM2.5浓度的集聚效应在空间上存在明显的正向自相关性,且集聚区域随着时间推移出现了明显的转移。全局自相关结果显示,2014-2020年“2+26”城市的全局Moran’s I指数整体变化幅度较小,数值均在0.37-0.55之间,且不存在出现“高-低”(H-L)集聚和“低-高”(L-H)集聚区域。随着时间的推移,“高-高”(H-H)集聚区域从西北部地区向中南部地区转移,从2014年的保定市、衡水市、邢台市、邯郸市转移到2020年的邯郸市、安阳市、鹤壁市、濮阳市;“低-低”(L-L)集聚区域从西部地区向北部地区转移,从2014年的太原市、长治市和晋城市转移到2020年的北京市和邯郸市。(3)从污染重心的集聚程度和转移速度来看,2014年到2018年间,污染重心转移的速度较快,而在政策实施之后的2018年到2020年间,污染重心转移的方向和速度较政策实施前均发生了变化,其中政策实施之后重心转移速度逐渐减慢,方向由东北向西南转移。(4)准自然实验结果显示,《打赢蓝天保卫战三年行动计划》显著降低了环京津冀“2+26”城市雾霾污染,在控制了地形因素的影响后,该结论依然稳健。表明《打赢蓝天保卫战三年行动计划》的实施切实有效改善了环京津冀“2+26”城市空气质量。
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