论文部分内容阅读
药品价格问题在医药领域一直都是大众关注的主要话题,在“新医改”形势下,药品价格的高低、定价的合理性、经营者和消费者双向认可度与药品监管的执行力度在深化医疗卫生体制改革的关键之年显得尤为突出。因此,本文从新医疗卫生改革方案中的药品价格管制入手,探讨制定和完善我国药品价格管制制度的方法。本文采用归纳分析法、比较分析法与个案分析法,将理论知识与实际案例相结合,分析各学说,剖析理论界的争议点,在引言部分介绍了对于药品价格管制的背景、研究现状、各学者观点。文章总共分为四个部分:第一部分是药品价格管制概述。要谈论药品价格管制,对其中涉及的相关基本概念需要做出界定。首先,介绍了药品及药品价格的概念。其次,通过介绍我国价格法律制度的规定,从中探析价格法律制度与药品价格管制的联系。最后,介绍了药品价格管制的方式和内涵,为下文谈论药品价格管制做了铺垫。第二部分是分析了我国药品价格管制的现状。首先,对于药品价格管制的历史发展进行梳理。其次,分析了当前我国药品价格管制存在的问题。特别是由于药品流通环节繁杂,加上没有统一的管理规范,在流通环节容易出现商业贿赂的现象,这是政府部门监管不到位以及法律制度不完善的结果,导致制药企业和医疗机构甚至还有销售商容易形成利益关系链条,滥用手中的权利,阻碍医疗改革的具体落实。由此可以看出,医疗改革在先,但是具体贯彻实施才是最重要的。不仅要有改革的构想,也要有执行的力度。第三部分是对药品价格管制的比较法考察。首先,并不是所有的问题都需要进行对比考察,中国在经历了数次医疗卫生改革之后,药品价格市场反映的问题仍然没有得到有效改善,我们应该考虑通过对部分国家地区的药品价格管制模式进行经验借鉴,这样有利于从本质上解决问题。其次,对部分国家地区的药品价格管制模式进行了介绍,包括比较典型的美国、加拿大、欧盟等。最后,通过比较分析之后,再结合我国的实际情况,得出结论,并分别就借鉴的几个国家和地区谈论对我国药品价格管制的启示。第四部分是完善中国药品价格管制的法律建议。首先,应当建立药品价格综合管制制度,改变过去单一的药品定价方式。其次,应当完善药品采购机制,在政府统一招投标环节中借鉴美国的模式赋予商业医疗保险公司权利,让商业医疗保险公司参与到竞争中来。再次,应当加强药品市场的政府监管,并完善药品市场的信息披露制度。最后,政府应当适当放开对药品价格的管制,增加药品市场的自由竞争。