政治哲学是近年来哲学研究的一个热点领域。关于如何构建一个理想的政府是政治哲学探讨中的一个核心问题。笔者本着从问题本身出发的态度，选取中西方政治哲学的两位代表人物——孟子和密尔进行比较，通过剖析他们政治设计中合理与不合理的地方，试图论证精英民主是比大众民主更合理的统治方式，而精英统治是实现优良政府的重要方式。　　孟子作为儒家的重要代表人物，当中的仁政与德治思想一直影响着儒学后来的发展和中国的历史进程;密尔的《论自由》和《代议制政府》等也是西方政治哲学的经典著作，他的自由主义思想和功利主义思想既给予了当时的英国社会以启迪，也为后来的许多国家的发展提供了思想借鉴。　　笔者以这两位哲学家关于精英民主与优良政府的关系的思想为中心展开论述。此论文主要分为三个部分。第一章，笔者重点进行概念分析，分别论述了“精英”概念的发展历程、孟子和密尔的基本精英理念，以及在政治事务决策中大众和精英各自应该扮演的角色。第二部分笔者探讨了中西善治观和优良政府的特点。在此过程中，笔者提炼了孟子和密尔对一个好政府的具体设想，他们两人都认为优良政府重视秩序、规模不宜太大、有责任和民主精神。最后，笔者认为实行教化、精英选拔和保护人民等多项具体措施是实现优良政府的途径。　　总体而言，本文通过文献比较、概念分析的方法对两人的思想进行了梳理和探讨。全文属于纲要式研究，笔者亦提出了一些自己的观点。精英在道德和智力上的优越性使其比人民大众更适合成为统治阶级，与此同时，人民的意见必须被很好地代表。好的政府也应该提供合理的方式帮助大众成为精英，从而实现精英循环。故而，精英民主是最理想的政体形式。