政府投资项目的资金投入有越来越大的趋势,上千万、几亿甚至几十亿的项目越来越多。如何将有限的资金在项目中得到合理的分配,使这些项目能以最经济的方式带来最大的经济效益和社会效益,是当前亟待解决的核心问题之一。本文以政府投资项目(简称为项目,下同)全过程造价控制为研究对象,通过学习国外相关方面的管理模式,系统分析了目前我国政府投资项目造价管理的特点和缺陷,并从工程项目前期决策、设计、实施等不同阶段进行造价控制的角度出发,论述了项目各阶段的造价管理的理论和有效控制方法。文章的主要内容包括:介绍目前我国建设工程项目造价控制的研究与应用的现状——仍然停留在对项目实施阶段的造价控制,而对包括项目前期决策、设计、招标在内的其它各个阶段的造价控制不够重视也没有有效的造价控制方法,说明了进行项目全过程造价控制的必要性和紧迫性;分别从项目决策阶段、设计阶段、实施阶段详细的探讨了项目在过程中控制工程造价的理论和方法(提出了要加强项目立项的前期工作,实施政府投资项目立项的市场化;采用模糊数学进行设计评标的新方法;从制度规定上增加技术设计和施工图设计的招标,优选设计和施工方案等在过程中控制造价的有效方法);提出了我国造价改革实施方法和配套措施。(1)完善法规体系,加强政府管理职能;(2)完善招投标管理;(3)完善工程造价监督机制;(4)加快造价咨询业的发展;(5)建立完善的工程造价服务系统。本文的研究主体是关于政府投资项目全过程造价管理的“理论和方法”。研究目标是对建设项目的各个过程进行分析研究,并在此基础上提出一些改进项目全过程造价管理方法。本文运用了统计学、经济学、数学的方法,采用比较和归纳相结合、理论评价与实践分析相结合作了定性分析,同时使用了模糊数学、价值工程等定量分析的方法对具体问题进行论证,使文章在实际操作中更有现实意义。