本文以《伊宁市土地利用总体规划(1997—2010年)》为研究对象,利用伊宁市国土资源局汇总数据和相关经济统计资料,运用对比分析法、层次分析法和多指标综合评价法等方法,对伊宁市上一轮土地利用总体规划的实施情况进行了评价研究。本文主要结论如下：(1)土地利用状况分析。①1996-2008年伊宁市土地利用均衡度处于中等偏上水平；②伊宁市土地开发利用程度较高,土地利用率平均值为94.77%；③各地类的区位指数由高到低排列,第一为耕地,第二为其他农用地和未利用地,第三为园地、林地和居民点及独立工矿用地,第四为交通运输用地,第五为牧草地；第六为水利设施用地；④伊宁市土地利用的经济效益整体呈上升趋势,土地利用综合产出率从1996年的2.32万元/公顷增加到2008年的13.31万元/公顷,12年内增长了4.7倍。(2)2008年主要规划用地指标完成情况。农用地中,耕地面积锐减,与规划目标相差较大；园地面积小幅增加；林地面积增幅较大,已提前完成规划目标；牧草地面积减少,但与规划目标还有一定的差距。建设用地中,居民点及独立工矿用地面积小幅增加,与规划目标相比还存在一定的发展空间；交通运输用地面积略有增加,与规划目标还有一定的差距。(3)规划实施效益评价。2006年和2008年伊宁市土地利用总体规划实施效益综合评分处于“优’的等级,2002年和2004年规划的综合评分处于“良”的等级。2000-2008年伊宁市土地利用总体规划实施效益综合评分整体呈上升趋势,经济效益评分、社会效益评分和生态效益评分也呈上升趋势。(4)通过研究分析,发现上一轮规划工作中存在的一些问题,提出若干建议,供新一轮规划工作借鉴。