在深化改革、转型发展、社会治理、创新驱动的时代背景下,融合发展是实现区域协调发展、行业互利共赢,支撑创新发展、构筑高质量发展新格局的必然途径。在公共图书馆建设中,融合发展是实现公共图书馆高质量发展目标,助力公共图书馆转型,推动公共图书馆可持续发展的必要手段。然而,我国的公共图书馆融合建设尽管取得了一定的成绩,但仍然存在着同质化严重、缺乏顶层设计和评估标准、相关研究缺乏理论基础等等问题。我们必须思考公共图书馆如何在融合建设的过程中更高质量、更有效率、更加公平、更可持续地发展。公共图书馆融合建设的研究需要首先置于融合的外部环境中,通过外部环境的评价,识别外部机遇与制约,再通过对公共图书馆内部条件的分析,识别内部优势,通过外部机遇与内部优势的匹配确定公共图书馆融合建设的核心价值观、发展目标与战略规划。公共图书馆通过与融合的利益相关方构建共生关系及共享价值体系,才能够形成持久性竞争优势,保障融合建设的可持续发展。本文归纳了我国公共图书馆融合建设的四种建设路径,分别是机构融合路径、资源融合路径、区域融合路径和产业融合路径,通过指标对融合建设路径的发展现状和案例进行分析评价,从而分析公共图书馆融合建设的发展动力并且指导我国公共图书馆的融合建设路径选择,得出结论产业融合路径中的文旅融合是目前发展最为成熟的融合建设路径,其他三种路径,无论是资源融合、机构融合还是区域融合路径,都没有发展到完善的地步,属于创新性融合,还处于发展的探索阶段。而在产业融合之中,文旅融合之所以能够蓬勃发展,原因在于文化产业和旅游产业已经发展到成熟阶段,文化产业和旅游产业在融合发展过程中不断挖掘新的增长点,为各类机构提供了参与空间与参与机遇,是目前公共图书馆最适宜选择的一种融合建设路径,这也是本文选择文旅融合作路径实现研究的原因。本文选择产业融合路径中的文旅融合路径对公共图书馆融合建设路径的实现展开研究,通过对文旅融合四象限模型和文旅融合案例的分析,明确了文旅融合的发展阶段与发展目标,并与公共图书馆内部条件的分析相结合,确定了公共图书馆文旅融合建设的定位与战略选择,拓展了公共图书馆文旅融合建设的应用场景,为融合建设路径的实现以及融合建设策略的提出提供了实证支持和指导思路。最后通过对公共图书馆融合建设中主要要素的分析,结合实证研究中的相关研究结论,从宏观层面提出融合建设的发展策略,即多元协同发展策略、分区差异化建设策略、多元文化发展策略与法治化治理策略,从而指导公共图书馆融合建设在充分发挥自身职能的基础上走向全方位的深度融合。