特色小镇自兴起以来,为推进国家新型城镇化和供给侧结构性改革提供了新思路,也因此得到了国家的政策支持并在各地蓬勃发展。产业是特色小镇培育的核心,丰富特色小镇发展的产业理论支撑和经验总结,可以一定程度上规避特色小镇产业在培育过程中可能出现的问题,为小镇健康发展提供借鉴。本文用理论与实证相结合的方法,针对江苏省高端制造类特色小镇的产业发展路径展开研究,依据产业集群的结构类型将江苏省高端制造特色小镇分为马歇尔式、轮轴式、卫星平台式小镇,并选取相应的典型案例,从产业生产要素、规模、结构、企业关系、产业链以及集群演进等方面剖析不同类别特色小镇的产业发展路径,归纳总结一般规律,为高端制造类特色小镇的产业发展提供优化策略。分析结果发现:(1)马歇尔式小镇产业发展一般会经历在宏观利好政策与市场推动下大量小型企业集聚的初创与迅速发展阶段,市场波动锤炼与地方政府扶持下的逐步壮大阶段,以及内部组织化程度提高后的成熟发展阶段。针对这类小镇产业发展,政府的适时介入可以一定程度上规避集群内在的缺陷,同时,增强集群的组织化程度也至关重要,未来的发展方向可能是向轮轴式演进。(2)轮轴式小镇产业发展起步也往往是在政策与市场的推动下进行的,然后在政策利好推动下迎来企业扎堆阶段,继而在市场的波动与地方政府强力介入下培育出集群核心企业,之后在由逐渐成熟的核心企业发挥日渐强大的分化、组织作用,在区域内形成配套合作的网络化机制,轮轴式集群最终形成。针对这类小镇产业发展,培育和发展核心企业对集群发展至关重要,面向全球整合资源应该是这类小镇产业的发展方向。(3)卫星平台式小镇产业发展,首先在地方政府政策推动下,跨国公司将群居链初步复制,然后在市场端的需求刺激下,东道国的本土配套商开始介入供应链,之后伴随着投资环境的变化,地方政府不断出台政策增强跨国公司根植性,本土化程度和集群稳定持续提高。针对这类小镇产业发展,政府政策的推动可以在一定程度上规避集群松脚型缺陷,增强跨国公司根植性应该是这类小镇产业的发展重点。