自1994年分税制改革实施以来,地方政府为筹集经济建设所需资金,通过各种途径举借债务,从而积累了巨额的地方政府性债务,导致地方政府性债务风险不断凸显。2015年以前,地方政府没有举债融资的权力,但是其一般性财政收入又无法满足经济建设对资金的需求,只能采用游离于法律约束之外的以融资平台为代表的方式进行融资;2015年开始实施的新修订的《预算法》赋予了地方政府自主发债的权力和近年来备受推崇的政府和社会资本合作模式为地方政府融资开辟了新的路径。对地方政府来说,如何选择一种高效、健康的融资模式并实现合理、高效的管控地方政府性债务风险,是一个亟待解决的问题。文章首先梳理了国内外学者研究地方政府性债务及其风险的成果,在以公共产品理论和风险管理理论为代表的债务和风险管理理论基础上,从我国地方政府性债务的发展历程着手,分析了我国地方政府性债务问题形成的根源和地方政府进行举债融资的必要性。然后,通过分析研究四种比较通用的地方政府融资模式,对四种融资模式的可能引发的债务风险进行了分析,并且以天津市为例对地方政府的债务风险进行了实证分析。通过对四种融资模式的比较分析得出了发行地方债券和政府和社会资本合作模式将是我国地方政府未来主要的融资模式的结论。最后,文章在研究了以美、日等发达国家为代表的先进地方政府债券管理经验的基础上,结合我国自身的实际情况,从融资模式选择与债务风险管控的角度提出了管理地方政府性债务的政策建议。