服务水平是指道路使用者从道路条件、交通状况等交通服务中所获得的满意程度。而综合服务水平强调道路不应仅仅只服务于小汽车用户,而是服务于所有不同类型的道路使用者(小汽车用户、公共交通用户、自行车用户和步行者)。因此综合服务水平是指考虑各种出行方式对出行总需求的分担情况下交通系统的总体服务水平,即所有不同类型的道路使用者从道路条件和交通状况等获得的满意度。传统的服务水平评价总是以小汽车出行为中心,而忽略了其他能带来益处的出行方式,即对小汽车的考虑总是凌驾于其他出行方式之上。在提倡绿色交通的今天,这种传统的服务水平评价并不能适应新时代的发展,因此有必要提出一种新的评价服务水平的方法,即综合服务水平评价方法。本研究以交通系统内所有出行者为中心且充分考虑出行者从不同交通服务中感受到的满意度,以出行者效用来衡量出行者在出行过程中感受到的服务水平。运用效用函数和优化分析的方法,研究一种新的评价多种出行方式下城市交通综合服务水平的评价指标和方法。本文从影响居民出行的各种因素(如出行时间、出行费用、出行方便性和舒适度)出发,运用效用函数模型标定不同出行方式的效用函数,再在一定量的交通总需求供给条件下,通过寻找最佳的出行方式的分担比例,计算交通系统内所有出行者的总效用最大值,从而作为评价交通综合服务水平的边界值。同时该方法也可以用来评估交通需求管理措施、绿色交通项目以及新的建设项目对交通系统效率和居民多种出行方式的影响。本文将通过两个算例来验证该模型的正确性。即在一定的交通需求供给下,分别计算路段和路网内所有出行者的总效用最大值进而为多种出行方式下路段和路网的综合服务水平评价确定评价区间。结果表明了该模型的合理性,同时该方法也能为城市交通规划提供依据,指导交通管理者优化城市交通资源配置。