论我国的法律援助立法

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我国的法律援助制度经过十多年的探索和实践,已经进入到制度化、规范化发展时期。2003年国务院《法律援助条例》的出台,以法律的形式确立了我国法律援助制度的基本框架,为从根本上解决影响和制约我国法律援助发展的一些突出问题,为促进和规范法律援助工作提供了基本的法律依据和制度保障,标志着有中国特色的法律援助制度基本形成。但是随着法律援助实践中的新情况和新变化的出现,我国现在的法律援助立法中存在的不完善、不科学的问题日渐显现。修改目前立法中不合理的规定,补充目前立法没有的规定,建立完善的法律援助法律法规体系,已经成为我国目前法律援助工作积极思考和应对的新课题。本文回顾了我国法律援助制度建立和发展的历程,根据我国法律援助制度的基本情况分析了存在的主要问题。介绍了我国法律援助中央和地方立法的主要情况,总结了国务院《法律援助条例》的基本原则及其进步性。根据存在的问题,结合实际就制定专门的法律援助法及配套规定、明确法律援助参与各方的法律关系、将律师办理法律援助案件规定为自愿行为、建立法律援助最低经费保障制度、适当扩大法律援助范围、详细规定拒绝提供法律援助的情况、逐步完善各主体应承担的行政、民事、刑事责任,和适当延长法律援助机构受理法院指派案件的时效等八个方面提出了完善我国法律援助立法的建议。本文的创新之处在于:结合我国法律援助工作的发展实际,并借鉴国外通行做法,对目前法律援助立法所面临的主要问题进行了比较详细的分析,并就改革和完善我国法律援助立法提出了具有积极意义的对策建议。
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