改革开放三十年来，随着改革力度的不断加大和社会经济的快速发展，人们的收入结构和渠道逐渐多元化，收入分配制度也日益趋向多元化，改变了过去的平均分配主义制度。由于受到城乡二元制度、经济发展差异、自身禀赋等各种元素的影响，新疆农村居民的收入增长速度远远落后于城镇居民，城乡之间的收入差距呈日益扩大的趋势。1990年，新疆城乡居民人均收入差距为630元，城乡收入比为1.92:1。到2010年，人均收入差距扩大为9001元，收入比已达到2.94：1。如果把义务教育、基本医疗、基本社会保障等基本公共服务考虑在内，城乡实际收入比会更大。城乡居民收入差距过大所折射出的深层次原因，就是二元结构下的制度变迁、制度安排的结果。城乡分割的二元制度，造成我国农业和农村的发展远远落后与工业和城市，农村基本公共服务严重不到位已成为制约农村经济发展和农民生活水平提高的重要原因。据中国（海南）改革发展研究院有关学者统计，基本公共服务因素在城乡居民收入差距中的比例已占到30%-40%左右。因此，基于基本公共服务的视角去研究新疆城乡收入差距问题具有一定的理论和现实意义。本文共分为五章：第一章导论部分说明了论文的研究背景、研究意义、国内外研究现状及研究内容。第二章对基本公共服务均等化理论进行了回顾。第三章用定量分析说明新疆城乡收入差距呈现日益扩大的趋势以及新疆基本公共服务均等化的现状；第四章新疆基本公共服务均等化对缩小城乡收入差距的影响及实证分析。第五章是在前文分析结果的基础上，提出缩小新疆城乡居民收入差距的一些政策建议。