城市正规经济与非正规经济的联系——以广州中大布匹市场及其周边的制衣行业为例

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针对国内现有研究忽略正规经济与非正规经济存在联系的问题,本文选取非正规经济的典型行业——制衣行业作为研究对象,使用实地调研、深度访谈、参与式调查、资料分析等研究方法,对广州中大布匹市场及其周边的制衣行业开展实证研究,揭示了城市的正规经济与非正规经济之间存在密切的联系。这种联系可以从纵向(时间)和横向(运作)两个维度进行表述。   从纵向看,非正规经济可以转化为正规经济。中大布匹市场的发展是从非正规化逐步走向正规化,因此形成正规经济与非正规经济共存的现状。正规经济包括布匹市场的商铺、物流公司,非正规经济以非正规工厂及家庭作坊为主,涵盖生产、加工、仓储、回收、运输等部门。   从横向看,正规经济与非正规经济在生产链上存在着密切联系。根据两者的功能、地位、联系的作用,这种功能联系可分为三种类型:第一种是前向联系,是指非正规经济作为正规经济的产品供给者,与后者发生的联系,表现为正规经济负责销售环节,而非正规经济负责生产。第二种是后向联系,指非正规经济作为正规经济的产品消费者,并将布匹销售链向下游产业——制衣延伸,与后者所发生的联系,表现为正规经济为非正规经济提供生产的原料,而非正规经济进行生产加工。第三种是横向联系,指正规经济与非正规经济在同一个生产环节中而发生的联系。横向联系可进一步细分为分包联系与互补联系。分包联系是指正规部门将产品生产、加工的部分环节分包给非正规部门,或者非正规部门将加工环节分包给正规部门而发生的联系。互补联系是指正规经济与非正规经济互相利用彼此的某些条件与要素,从中获得收益而发生的联系。   非正规经济与正规经济存在纵向的转化和横向的运作联系,两者之间紧密结合,形成一个不可分割的整体。同时,正规经济与非正规经济相互混杂,不仅不同企业、工厂有正规与非正规之分,同一企业也有正规与非正规的环节,两者相互交织。正规与非正规经济之间的联系不仅支撑两者的运行,而且促进整个市场和周边制业行业的发展。   在正规经济与非正规经济的联系过程中,不同的作用主体参与其中,包括政府—城市管理部门、凤阳街道下属居委会、周边社区居民、村经济合作社、市场开发商、本地村民、布匹市场内部经济活动的参与者。政府—城市管理部门、凤阳街道下属居委会、周边社区居民,他们通过采取不同的措施引导、管理、影响布匹市场的发展;村经济合作社、市场开发商、本地村民,他们通过提供土地、建设市场、出租房屋等手段参与布匹市场的建设与发展;市场内经济活动的直接参与者,如正规市场的商铺、非正规工厂、物流公司、非正规运输者、非正规就业的从业者,他们组织、参与市场内经济活动的开展与运行,是决定市场发展活动的重要作用者。   这些作用主体出于本身的利益和职能考虑,以不同的角色参与到布匹市场中,相互作用相互联系,共同影响布匹市场的发展。  
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