我国高等教育产业化背景下的财务管理问题研究

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在我国高等教育产业化的进程中,高校的财务管理工作越发地复杂起来。这种复杂性给高校的财务工作带来了许多挑战,也提出了许多新的问题。对这些问题的深入研究和理解,是高校财务管理工作更好地迎接挑战的前提。然而,集中对高校产业化背景下的财务管理问题进行研究的工作还刚刚起步,专门就这个话题展开分析和探讨的著述也不多见。这一切正是本文选择这一题目的重要原因。 本文从三大部分展开论述:一、高等教育是一种具有双重属性的独立产业。在中国目前的高等教育是否已经进入了产业化的轨道的看法上虽然存在着分歧,但本文认为,中国目前的高等教育的产业化进程已是一个不争的事实。在此基础上,一个更为关键和有意义的问题是,中国目前的高等教育的产业化究竟具有什么样的特点。本文认为中国高等教育的产业化特征应该概括为“一种独立产业”,这种独立产业的本质特点是它的是“双重属性”。这种双重属性表现为:在投资上,既有国家的,也有社会和个人的;在管理模式上,既有类似计划性的国家管理机制的介入,又有市场性的和学校的自主运营;在资金管理上,既有基金运作,也有资金运作;在教育对象上,学生既是学校提供的教育产品(教育和教学)的消费者,也是整个教学过程的最终产品。凡此种种,目前中国高等教育既是产业化的,又与真正的产业有着很大的不同。 二、中国高等教育产业化背景下财务工作存在的问题。由于高等教育的产业化进程,使得目前中国高校的财务工作出现了许多新的问题,那么这些问题及其发生的根源是什么呢?我们必须做出回答。对此,本文从教育投资不足;教育资源利用率不高;现有财务管理体制对教育产业化的不适应;财务管理方法和技术的落后等四个方面进行的描述和分析。 三、新背景下高校财务管理的对策和设想。面对高等教育产业化的大背景下出现的种种问题,我们究竟应该如何解决,如何应对,这是最为重要的,有实际意义的问题。在这一部分里本文分析和审视了七大问题:首先探讨了观念的创新,诸如从知识资本、信息资源、网络手段、经济全球化和以人为本与理财观念的关系中,对高校目前应该具有的财务管理的理念进行了深入地研究和探索;其次,集中讨论了目前中国高校普遍遇到的适度负债与避免财务危机的问题;第三,分析并强调了会计权责发生制在目前财务管理工作中的重要性;第四,在一个非常广阔的视野中论述了目前中国高等学校的资金来源问题;第五,就投资效益展开了深入分析;第六,探讨了建立国有资产评估体系及其重要意义的问题:第七,特别关注了在教育渐渐市场化的条件下,如何逐步完善学生助学保障体系的问题。 本文认为中国目前的高等院校的财务管理工作应该是:承认事实,找出问题,科学分析,积极应对,锐意改革,求真务实。
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