自2013年国务院批准《国家公路网规划（2013年—2030年）》以来,各地地方政府大力兴建交通基础设施,高速公路作为贯穿区域与区域之间的桥梁,尤为受地方政府重视。高速公路的造价较高,面对中国大部分地区政府财政压力大的现状,如何保障高速公路建设和运营的支出成为核心问题。2014年9月,财政部首次正式提出“政府和社会资本合作”概念,PPP融资模式作为政府获取资金重要方式出现在大众的视野中。然而,在PPP融资模式开展过程中出现众多问题,2017年11月财政部颁布“92号文”^（1）以来,政府叫停千余项PPP项目,PPP融资模式究竟能否成为一条高效且安全的融资渠道,成为关注的焦点,有待深入研究。本文在梳理高速公路建设、PPP融资模式相关理论和总结高速公路PPP融资模式的运营机制基础上,以杭绍台高速公路台州段PPP项目为案例,探讨PPP融资模式在高速公路建设中的应用。从台州段高速公路的建设背景、运营情况等具体内容中提取有效信息,基于投资结构、运营机制、融资模式、宏观政策四个方面进行分析,发现该项目实施过程中存在政府部门定位模糊、资本金要求比例过高、项目风险分担机制不完善、民营资本融资渠道过少、项目收益能力较低、政府相关法规地位不高、法规间存在冲突等问题。最后,基于上述问题提出实施高速公路PPP项目的政策建议,为促进我国高速公路PPP项目的落地提供决策参考。