当前全球都面临着严峻的恐怖主义形势,各国各地区的安全局势已经成为人们关注的焦点。我国现阶段面临的恐怖主义威胁主要来自于经常活动在新疆、西藏、云南等少数民族聚居的边境地区的“藏独”、“疆独”、“东突”等分裂势力。他们的存在对我国的边境地区乃至内陆城市的安全都造成了极大的威胁。特别是昆明“3.01”暴恐事件之后,云南的反恐问题逐渐进入了人们的视野,加之云南边境线较长、地势复杂等特殊的地理特征,使得云南成为了我国反恐的重点地区之一。构建一个更为完善的反恐怖犯罪体系,对于云南来说,迫在眉睫。本文从恐怖主义与反恐体系的概念界定和理论基础出发,通过分析恐怖主义犯罪产生的原因及特点,提出了本文的关键要素——反恐体系构成的六个因素,从而引出云南成为恐怖主义袭击目标的原因,并梳理出云南反恐工作现状及反恐工作中存在的问题。通过图表对比、结构图等形式,在对比美国、英国、俄罗斯等发达国家的反恐经验的基础上,总结出建立完善反恐体系的经验与启示。最后,结合云南的地方特色,以反恐体系的六个构成要素为其切入点,提出云南建立反恐体系的对策建议。现阶段,云南的反恐体系的构建还存在很大的发展和完善空间。云南反恐体系的构建,需在对全球各发达国家反恐体系对比后,基于各个国家反恐体系构建的普遍性何特殊性而研究建立。在此基础上,本文主要针对反恐体系的构成主体、法律保障、政策导向、常态机制、预防控制、遇袭应对等六个方面的因素提出政策建议并结合云南自身特点,较全面的总结了如何建立一套科学、合理、实用强的反恐怖体系,以期从根本上消除和减少恐怖活动和极端暴力犯罪存在的根源,最终遏制恐怖活动和极端暴力犯罪的发生。