从2017年至2019年GDP增速由6.9%,6.6%下降至6.1%,经济下行压力进一步加大,2020年是全面建成小康社会以及实现十三五规划收官之年,由于受到新冠肺炎疫情的冲击,如何更好地打赢脱贫攻坚战是当前的工作重点。消除贫困、全面脱贫是全面建成小康社会的底线任务,也是标志性指标。目前我国精准扶贫已进入攻坚克难的关键时期,需要多管齐下、多措并举,高效精准啃下这块“硬骨头”。究其根本,扶贫工作是一项群众工作,需要扶贫干部密切接触贫困户,而扶贫工作本身也需要广集民智、广纳民言,因地制宜,因情施策。反观在当下扶贫工作中,滋生出形式主义与官僚主义,存在“数字脱贫”、“填表扶贫”等应付式扶贫行为,这不仅浪费了稀缺的扶贫资源,而且不利于干群关系的稳定。本文以山东省N县扶贫调研数据为基础进行相关论文研究。在本次调研中,样本选取按照分层等距的原则,在全市随机抽取样本村,在样本村随机抽取贫困户,合计抽取贫困家庭396户,其中仍为贫困家庭的是212户,已脱贫家庭共计184户,涉及到58个行政村,其中省级特困村为14个。通过实地走访,收集整理相关数据,进一步了解N县的脱贫现状,以及精准扶贫政策实施过程中N县所面临的困境。深入分析扶贫干部积极性、扶贫措施类型对扶贫效果的影响。通过构建模型,证明了扶贫干部越积极,对扶贫效果产生正向促进作用;对贫困户采取可持续性生存技能帮扶措施的扶贫效果优于直接给予资金支持。最后,针对N县精准扶贫的困境,从政府、扶贫干部和贫困户三个层面提出相关建议,致力于形成脱贫合力,助力打赢脱贫攻坚战。本文具体研究内容如下:第一章引言。主要阐述本研究的研究背景、目的和意义,回顾国内外贫困理论及反贫困战略的发展并做出研究述评,同时对论文的研究思路、内容、主要研究方法以及创新点和不足做简要概述。第二章主要梳理论文写作的理论基础,定义主要概念。一方面,定义贫困在国际、国内以及本文的含义;扶贫的概念;以及扶贫干部积极性和扶贫措施的定义;另一方面构建与民生相关的理论基础,主要包括福利经济学和公共财政理论,奠定论文研究的理论框架。第三章描述山东省N县的减贫现状和扶贫困境。一方面,主要从各类家庭的收入情况、“两不愁,三保障情况”、扶贫项目建设情况以及N县扶贫资金投入情况进行现状分析;另一方面,经过前期实地调研和数据分析,从识别贫困户和精准施策两方面总结了N县精准扶贫中面临的困境。第四章构建二元逻辑回归模型,设因变量为“扶贫效果”,选定“扶贫干部积极性”、“扶贫措施类型”为自变量,同时,为了保证分析研究的严谨与科学性,引入个体特征和家庭特征等变量为控制变量,其中重点考查“扶贫干部积极性”和“扶贫措施类型”对“扶贫效果”的影响。本文中“扶贫干部积极性”包括驻村帮扶人员入户情况、驻村帮扶人员电话联系情况、第一书记驻村情况三方面;“扶贫措施的类型”包括“直接给予资金支持和可持续性生存技能帮扶”两类型。随着引入自变量的变动,对前后模型结果进行对比分析,从而论证假设成立。第五章政策建议。基于山东省N县的精准扶贫情况,针对困境提出相关解决对策。(1)政府层面。应该落实工作经费,加强扶贫干部培训工作;加大监管力度,建立常态化联动帮扶机制;丰富扶贫队伍建设,优化扶贫资源配置效率。(2)扶贫干部层面。做到因贫施策,提高精准帮扶准确度;慎重选择扶贫项目,资源投放物尽其用;强化扶贫干部责任感,端正工作出发点。(3)贫困户层面。贫困户坚决树立脱贫信心,提升职业技能;贫困户积极主动参与脱贫,良性提高脱贫效率。