学前教育一直是各级各类教育的短板,区域发展不均衡、普惠性资源缺乏、财政投入不足、师资力量短缺,“入园难”、“入园贵”问题成为制约一些地区学前教育发展的主要问题。2010年国务院在《关于当前发展学前教育的若干意见》中指出,要建立起以县为单位的学前教育三年行动计划。从2011年开始,各地都已经开始实施学前教育三年行动计划的第一期,目前都已进入学前教育第三期行动计划(2017年—2020年)。在前两期行动计划中,各地对实施学前教育三年行动计划进行了积极探索,取得了一定的成效。为了推动学前教育事业的持续发展,本研究选取了在人口分布、社会经济发展水平等在河南省具有一定代表性的Y县作为研究个案,深入调查Y县学前教育三年行动计划实施状况,发现问题、分析原因,并对Y县后续学前教育三年行动计划实施提出建议。同时也为其他区域提供借鉴与启示。通过调研发现,Y县学前教育三年行动计划实施中存在主管部门管理不到位、学前教育经费投入不充裕、师资队伍建设较薄弱、农村学前教育成为发展短板、学前教育“小学化”倾向明显等问题。本研究认为造成上述问题的原因是多方面的、复杂的,概括起来主要有:督导与管理制度不健全;财力与需求矛盾突出;师资队伍建设支持体系不完善;农村学前教育得不到有力保障;学前教育保教理念举措有误区,等等。基于上述分析,本研究认为需要从以下几个方面采取切实措施,以增进后续政策的有效性:强化政府部门的管理责任与效果,从多种渠道加大对学前教育的经费投入,加强学前教育师资队伍建设,推动农村学前教育的普及,预防和纠正学前教育“小学化”倾向。通过综合施策促进Y县学前教育工作迈上新台阶。