论文部分内容阅读
随着北京的城市化进程出现了以下趋势:郊区向城市化发展、城市向郊区化发展,两种情况出现合流的情形,其表现主要为中心城市的相关功能和产业辐射的近郊区农村、区县城周边农村地区的城市化,这就形成了所谓的“城边村”拆迁。“城边村”拆迁包过征地拆迁模式,还有旧村、旧城改造的模式。北京地区“城中村”的征地拆迁已经有很多学者进行了研究,北京地区“城边村”的拆迁问题,由于是近两年集中体现的问题,缺乏这方面的相关法律问题研究。 “城边村”拆迁中存在以下法律问题:拆迁行为的性质、拆迁中的各种法律关系、拆迁补偿安置问题、拆迁中的纠纷解决等问题都需要研究加以解决。因此,笔者主要将现行《宪法》、《物权法》、《土地管理法》、《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》以及相关区县的关于集体土地房屋拆迁补偿补助安置规定等作为法律依据,结合民法学、法理学等相关理论进行理论探究,进而解决“城边村”拆迁中的上述法律问题。 本文采用规范研究与实证研究相结合的研究方法进行研究。通过研究,本文为北京地区“城边村”拆迁的提出了以下几点完善意见:完善北京市集体土地上房屋拆迁法律法规,切实保护被拆迁农民及相关第三人的权利;明确“公共利益”界定,建立公共利益司法审查机制,规范强制拆迁行为;规范和完善北京地区“城边村”拆迁的补偿安置制度;建立健全“城边村”被拆迁房屋农民的基本生存权益保护相关法律制度。以上几点完善意见的提出,希望能够为今后北京地区“城边村”拆迁提供了一些立法思路,为被拆迁农民权利保护提供一些思路。