麻阳苗族自治县,位于湘黔边界的湖南省西北部,具有悠久的历史和独特的文化资源,属于原生态文化保存较为完整的地域,保护好这里的文化遗产特别是非物质文化遗产对保持民族文化的多样性具有重要意义。2011年通过的《中华人民共和国非物质文化遗产法》和2016年通过的《湖南省实施<中华人民共和国非物质文化遗产法>办法》是进行麻阳非物质文化遗产保护工作的主要依据,但它们过于原则,针对性及操作性不强,致使麻阳非物质文化遗产保护出现许多法律问题。比如,麻阳“非遗”保护工作者对“非遗”概念的认识存在误区,麻阳“非遗”项目代表性传承人的资格认定标准不适合麻阳“非遗”保护的实际需要,麻阳“非遗”项目传承人的权利没有获得切实有效的法律保障,等等。这些都是因为缺乏适合本地方“非遗”保护的法律的结果。因此,如何在遵守现行法律法规的基础上,利用麻阳作为自治县的优势进行立法,并建立相应的法律保护体系就成为亟待解决的问题。本文首先通过调查走访麻阳苗族地区,考察麻阳非物质文化遗产的法律保护现状,寻找出存在的法律问题;接着,根据上位法的立法指导原则,结合麻阳苗族自治县传统文化资源保护的实情,对非物质文化遗产之概念问题、代表性传承人的认定制度、传承人的权益保障、非物质文化遗产保护工作者的权益保障等问题提出应对策略;最后,草拟《麻阳苗族自治县非物质文化遗产保护条例(立法建议稿)》。通过地方立法带动多层次的力量,形成全方位的保护措施,对麻阳非物质文化遗产保护工作以法律制度的形式加以固定。