互联网新型不正当竞争行为法律规制研究

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近年来,在网络技术高速发展的大背景下,我国互联网不正当竞争行为行为层出不穷,花样百出。与传统的不正当竞争行为在网络领域的延伸不同,互联网新型不正当竞争行为是利用技术手段实施的不正当竞争行为,由于互联网技术的复杂性与发展性,其形式新颖多变,更新迅速,手段隐蔽,技术高超。此前,有关互联网领域新型不正当竞争行为纠纷多是受一般条款约束,自2017年《反不正当竞争法》修订后,我国才正式将互联网不正当竞争行为纳入反不正当竞争法规制中。但新增的互联网专条仍有不明确之处,存在很大解释空间,相关配套措施也未完善。因此,对此类利用互联网技术实施的新型不正当竞争行为的规制依然存在立法、司法、执法等相当困境。需要进一步探求解决方法,以更有效地应对互联网新型不正当竞争行为的发生。文章遵循“发现问题——分析问题——解决问题”的总体思路。首先,阐述互联网新型不正当竞争行为现状,在此基础上,寻找《反不正当竞争法》修订后,对互联网新型不正当竞争行为规制在立法、司法与执法方面仍然存在的问题。再者,针对不同问题进行全面、深入、详细的分析。最后结合实践,提出完善建议,以提高规制互联网新型不正当竞争行为的执法和司法水平。除引言和结语外,本文主要分为三大部分。第一部分为互联网新型不正当竞争行为概述。主要介绍了我国互联网新型不正当竞争行为的概念、特点及分类。对互联网新型不正当竞争行为相关概念作出阐述,有助于明确《反不正当竞争法》对互联网新型不正当竞争行为的调整范围和适用规则。第二部分主要介绍了互联网新型不正当竞争行为的法律规制现状以及法律规制中存在的立法、司法、执法问题,并对问题进行了深入分析。其一,互联网新型不正当竞争行为的立法规制中存在互联网专条类型化缺漏,概念不清以及兜底条款解释的问题需要厘清。其二,互联网新型不正当竞争行为的司法规制中存在恶意“不兼容”行为的判断,互联网新型不正当竞争案件的证据完善以及司法救济耗时过长的问题。其三,互联网新型不正当竞争行为的行政规制中存在执法权限划分不明,执法缺乏专业性以及行政处罚缺乏梯度设计的问题。第三部分针对第二部分的问题,提出完善建议。针对立法方面的问题,需要统一不准确的概念理解,规范兜底条款的解释规则。通过列举性解释、加强案例指导等来弥补类型化条款的缺漏。针对司法方面的问题,恶意不兼容行为的判断要考虑“恶意”以及不正当竞争行为对市场竞争带来的影响两方面因素。完善证据制度上,首先要采用实时动态的方式来搜集证据,减少证据不稳定性的影响,同时引入网络公证,提高电子证据的证明力。其次,在举证责任分配方面,采用举证责任倒置的方式。最后,要构建完善的互联网新型不正当竞争诉前禁令制度,将受害经营者的损失降到最低。针对行政规制方面的问题,除明晰互联网新型不正当竞争领域执法权责,创新对互联网新型不正当竞争行为的监管方式,探索跨地区的网络执法联动机制,提高执法人员网络专业技术领域的知识水平以及监管水平外,还需要根据实际情况,进一步细化行政处罚梯度,给不同类型的互联网新型不正当竞争行为留足自由裁量空间的同时也减少因自由裁量空间过大而带来的个案处罚差异大的问题发生。
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