本文对中国农业水资源管理制度创新问题进行了详细研究,共分八个部分(或者说八章)。第一部分为导论,主要就研究的背景、意义、现状、内容、方法、理论基础、研究中的创新及不足之处等内容进行了阐述。第二部分为农业水资源管理制度研究的理论框架,由新制度经济学基本理论和农业水资源管理制度范畴两方面内容构成。新制度经济学基本理论主要涉及到产权理论、交易成本理论、制度及制度创新理论等内容;农业水资源管理制度是指由农业水利基础设施投资及产权制度、农业水资源管理组织制度、农业水资源配置制度构成的理论体系。第三部分为中国农业水资源管理制度演进及现状的实证研究,该部分分别对中国农业水利基础设施投资制度、中国农业水资源管理组织制度、中国农业水资源配置制度的演进及现状进行了实证研究,并对中国现行农业水资源管理制度的运作特点进行了较为全面的概括。第四部分为中国农业水资源管理制度环境的因素分析,该部分从制度性环境(相关法律规则、其他相关的正式规则、非正式规则)和非制度性环境(农户、农村基层管理组织、政府、农业水利基础设施、农业水资源)两个方面详细分析了中国农业水资源管理制度的环境因素。第五部分为中国现行农业水资源管理制度的理论透视:农业水利基础设施投资主体的单一性及产权安排的公有性,农业水资源管理组织性质上的模糊性、主体上的行政代理性和结构上的科层性,农业水权交易制度的不完善性、农业水价制度安排的行政性、农业水费管理制度的非规范性,农业水资源管理制度与其环境之间的冲突导致了制度运行中高的交易成本。第六部分为中国农业水资源管理制度创新的国际参照,该部分分析了国外农业水资源管理制度的运行状况并得出了相应的结论。第七部分为中国农业水资源管理制度的创新构想:构建大中型农业水利基础设施包括政府主体在内的多元化投资进而多元化产权制度、构建小型农业水利基础设施农户联合投资进而私有产权制度;构建大中型灌区农业水利基础设施企业和小型灌区中的农民用水者协会;构建可交易的农业水权制度、科学的农业水价制度和规范化的农业水费管理制度。第八部分为总结性结论与政策启示。