石油危机以后是什么?答案是:水危机。这已是人们的共识。随着世界人口的迅速增加,经济的快速增长,世界出现了水资源短缺,水的供求矛盾将在新的世纪里变得更为突出。水是生命之源,水资源危机给世界政治与经济带来了动荡,水问题已经成为可持续发展中的首要问题。黄河是中国的第二长河,是中华民族的母亲河,是中国古老文明的象征。几千年来,黄河流域一直是中国的政治、经济和文化中心。但是在历史上,黄河在造福中华民族的同时,也给中华民族的发展带来一些严重的灾害,甚至是严重的水危机。进入新的世纪,黄河流域水资源管理面临着一些新情况和新挑战,如水资源短缺、严重的断流威胁、洪水灾害和水环境污染等等。中华人民共和国成立后,黄河流域水资源管理不是非常成功。其原因是多方面的,在诸多原因中黄河流域管理制度未能适应流域的社会与经济发展是其中的一个主要原因。本文选取了一个不同于以往从水利工程、自然地理、公共管理等领域研究黄河问题的角度,而从法律的视角探讨黄河流域水资源管理。文中分为四个部分,第一部分是黄河流域水资源概况,介绍黄河流域水资源的特点以及水资源管理的情况;第二部分是国外河流水资源管理概况,介绍美国、法国、日本和澳大利亚等国家的流域水资源管理制度,分析了这些国家流域水资源管理的法律特点及对黄河流域水资源管理的启示;第三部分是黄河流域水资源管理存在的主要法律问题及原因,从法律的角度分析黄河流域水资源管理模式、黄河流域立法、水权保护、水行政执法建设和水资源生态补偿等问题,重点研究分析产生这些缺陷的主要原因;第四部分是完善黄河流域水资源管理的法律对策,在重新设置黄河流域水资源管理行政机构的基础上,构建《黄河法》的立法框架,加强黄河水行政执法建设,并建立和完善黄河水权制度和黄河流域水资源生态补偿制度。