陪审制度作为一个历史传承下来的制度，其所体现的功用和所蕴含的价值不容忽视。虽然从一定角度上说，陪审制度在当代各国都呈衰落之势，但并不表明陪审制度本身的价值不适合于当代社会。在各国即使陪审案件数量可以忽略不计，但从没有一个国家在宪法中或者宪法文件中明确放弃陪审制度。陪审制度的价值已经深深扎根于人民心中。　　十九世纪后半叶以来，特别是二十世纪以来，随着经济快速发展，社会分工的进一步分化以及社会关系的更加复杂化，陪审制度的早期功能正在逐渐弱化。其所带来的诉讼时间长、成本费用大和陪审员难以胜任陪审工作等问题，导致了人们对陪审制度的去向产生诸多争论。一方面是全球陪审制度衰减的大趋势，另一方面诸如西班牙、俄罗斯却又加强陪审制度在国内的适用。在我国，针对陪审制度所彰显出的功能和问题，一部分人提倡废弃陪审制度，合议庭全由职业法官组成;另一部分人建议引用英美的陪审团制度，改变现在的参审制;大部分人根据我国的国情，建议去完善人民陪审制度。笔者是从完善人民陪审制度角度去论述。　　本文加导论一共分为六章，导论从宏观上介绍了文章的主题思想和作者的立场。第一章和第二章是后文的铺垫，其中从宏观上简单介绍了国内外陪审制度的历史发展，目的想从陪审制度的历史发展中加深对陪审制度的认识，从而为后文的细致分析做前言指引。但碍于篇幅和笔者学术水平限制，难以对陪审制度做出细致全面的分析，这些基本是以陪审制度发展中潜在的问题和对其他社会因素影响和反影响为主题所做的简单介绍。在介绍我国陪审制度时对我国人民陪审制度存在的问题做了探究并阐述了问题存在的深层原因，为第四章完善措施做了相应的问题点明和介绍。第三章简要介绍了学界对我国陪审制度发展方向的争论，并阐明了自己的立场，其后对我国陪审制度的功能作了分析，从这些分析中论证了笔者建议完善而不是废弃陪审制度的原因。本文第四章是基于第一章所提出的问题而对陪审制度完善做出了系统分析和建构设计。第五章是结语，对人民陪审制度做了展望。