改革开放以来，我国陆续开展了多次的税制改革，国家税务总局提出了“纳税申报、税务代理、税务稽查三位一体”的模式，税务稽查作为税收工作的重要一环，在维护税收秩序、促进社会主义市场经济公平竞争、确保国家税收收入上发挥了积极作用，也一直是我国税务工作予以强化的主要内容之一。在国税总局对税务稽查工作的一系列指导意见和规范规程的要求下，近些年来针对我国税务稽查改革的工作一直在有序开展着，但是由于基层税务机关的各种内外部条件限制，缺乏规范性、可操作性的指导，改革取得的实际成效并不大，基层稽查执法工作的开展仍然面对着许多困境和阻碍。因此，系统研究税务稽查执法，健全税务稽查法制，实现税务稽查全面法治，是摆在税务稽查改革者面前的一项重要任务，尤其是在基层稽查机关，如何在遵从当前国家税务总局对税务稽查定位的前提下，不断完善基层税务稽查执法，根据实践需要寻求改进改善的可能性，都值得我们去研究和探讨。本文结合笔者在基层税务稽查工作经验，在阐述税务稽查执法的基础上，指出目前基层税务稽查面临的现实困境及原因，尝试提出切实可行的解决措施，具体而言分为四部分：第一部分主要阐述税务稽查及税务稽查执法的概念；第二部分以我国建国以来多次开展的税制改革为主要划分界点，分析我国税务稽查的发展历程，并对我国现行的税务稽查体制的进行分析；第三部分分析我国基层税务稽查执法存在的主要问题，并全面分析其成因；第四部分提出构建我国税务稽查执法的系统建议。