农民工问题是涉及5亿以上人口利益的重大的综合性问题,解决了农民工问题便意味着解决了中国工业化、城市化、现代化进程中的关键问题。而农民工素质的提高则是解决农民工问题的核心。本文通过目前存在的农民工结构性短缺现象,分析我国农民工群体素质状况,认为必须加强对我国农民工进行人力资本投资,通过对农民工进行职业培训增加农民工的人力资本存量,是解决农民工结构性短缺问题的关键所在。如何有效的解决农民工职业培训当中存在的问题,切实通过培训增加农民工人力资本存量成为一个非常紧迫的课题。本文通过研究发现,目前我国的农民工职业培训存在着以下几方面的问题:农民工职业培训所需资金无法满足需要;农民工职业培训的效果不理想;农民工职业培训市场混乱等。而产生这些问题的原因主要在于:我国现行的一些制度不利于职业培训发展;农民工职业培训资金分担机制不合理;农民工自身参与职业培训的主动性不高;企业参与农民工职业培训程度较低;农民工职业培训市场监督管理机制不健全。针对我国农民工职业培训中的问题,本文提出以下几方面的建议:要加大宣传力度,转变社会对农民工职业培训的观念认知;建立确保农民工职业培训顺利进行的运行机制,其中包括推进农民工职业培训内容和形式改革、加强农民工职业培训资金投资引导机制建设、加快农民工职业培训法制和监督管理机制建设;推进配套体制改革,创造良好的外部环境,其中包括对户籍制度、劳动力市场、社会保障制度、人力资本产权制度等方面的改革和建设。