涉农职务犯罪成因及防控研究

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近年来,国家为解决“三农”问题,发展农村经济,出台了很多支农惠农政策并加大了投资力度。榆林市榆阳区的农村经济发展迅速、农民的收入显著提高,但同时各类涉农职务犯罪案件也相应增多,严重影响了当地农村社会和谐与稳定。通过研究榆阳区涉农职务犯罪的成因,提出相应的防控措施,可以有效的遏制涉农职务犯罪的发展势头,维护农民的合法权益,具有积极地现实意义。本文首先搜集了涉农职务犯罪的背景资料,通过研究职务犯罪的概念,借鉴相关学者的理论研究成果,界定了涉农职务犯罪的概念和范围;其次通过分析榆阳区人民法院涉农职务犯罪数据资料,研究出榆阳区涉农职务犯罪的特点,进而找到榆阳区涉农职务犯罪的形成原因;最后根据上述研究结论提出防控涉农职务犯罪的措施。涉农职务犯罪主要是指由国家工作人员或基层组织人员(协助政府从事七类行政管理工作时)利用职务便利,施行了涉及到农村建设与经济发展的职务犯罪行为,并应当受到刑罚处罚的犯罪的统称。榆阳区涉农职务犯罪的特点包括:(1)犯罪主体身份复杂;(2)犯罪对象广泛并向新领域蔓延;(3)多样的犯罪手段;(4)犯罪数额及后果扩大化;(5)三类职务犯罪突出。农民及管理人员缺乏法律知识,维权意识较低,权利高度集中,内外部监督乏力,立法与相关制度不完善,有关部门对涉农职务犯罪问题重视不够,惩处无力是榆阳区涉农职务犯罪多发的主要原因。应通过(1)提升农民、村干部及基层国家工作人员的综合素质,加强法制教育;(2)完善相关法律法规,健全监督制约机制;(3)完善检察机关职能等措施防控涉农职务犯罪。
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