自2003年“孙志刚事件”引发国家公共政策更替以来,网络时代公民参与对公共政策制定的影响问题开始进入人们的视野并引起广泛关注。以互联网技术为基础的网络公共空间作为新型的公共领域,拓展了公民参与渠道,为公民参与公共政策制定提供了新的平台。近年,伴随我国网民人数的急剧增长,网络公民参与对政策制定的影响日渐明显。由于网络公民参与政策制定的积极作用已为社会各界人士所认可,而其局限性却从不同的角度在加剧着公民参与决策的不平等和不完善。据此,研究网络时代公民参与如何影响公共政策制定,政府如何保障其健康有序发展,已显示出非常重要的研究价值。本文力图分析网络时代公民参与公共政策制定中存在的问题,通过实证调查剖析网络时代公民参与的现状及主要参与人群状况,主要从公民网络参与公共政策制定的消极影响为视角进行辩证分析,并针对现实问题提出相应的政策建议,根据其为政府提供一些有效的解决方案,从而有助于政府和社会正确对待网络时代公民参与,以使网络参与真正成为公民参与政策制定的有效手段。